据消息人士透露，美联储及其他监管机构正准备对一系列拟议的银行资本规则进行全面修订，以应对银行业的强烈反对。
消息人士指出，修订后的协议将长达450页，预计最早将在9月19日发布，旨在重塑美国银行资本制度的核心部分，即巴塞尔III终局协议。
这一修订提案可能会缓解华尔街银行的忧虑，这些银行在2023年中期公布的计划后，展开了前所未有的游说活动。
此举或有助于避免与银行业之间的潜在法律争端。银行业曾强烈主张，提高资本金要求的提议将对经济和低收入借款人造成严重影响。
在更新提案发布后，监管机构将有一个评议期，征求美联储、联邦存款保险公司（FDIC）和美国货币监理署（Office of the Comptroller of the Currency）对修订提案与初稿的比较意见。
这三家监管机构的发言人拒绝对此发表评论。
两家银行的公开反击及法律行动威胁，促使美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）介入，并公开承诺对这些提案进行修改。
最近几周，他与包括摩根大通（JPMorgan Chase & Co.）的杰米·戴蒙（Jamie Dimon）和花旗集团（Citigroup Inc.）的简·弗雷泽（Jane Fraser）在内的银行高管会面，试图争取他们的支持。
修订后的提案将围绕操作风险条款进行调整。
这些调整将包括减少银行在理财服务和某些信用卡业务等基于收费的非利息业务中所需分配的资本。
此外，这些变化还将取消所谓的内部损失乘数，该乘数根据一定数量的历史运营风险损失来调整每家银行的资本要求。
虽然这项重新提议并非对先前计划的全面重写，但也将降低对美国最大银行（即全球系统重要性银行）的市场风险要求，而不是最初提议的对其内部模型的限制性使用。
在信贷风险方面，银行在抵押贷款或税收权益敞口等方面将不再面临如此严格的要求。
地区性银行
修订后的计划还将调整对大型地区性银行（即所谓的第四类银行）的要求。
具体而言，这些银行将面临与市场风险挂钩的较轻资本要求。
然而，这些大型地区性银行将被要求确认其可供出售证券投资组合中的未实现损益，即所谓的累计其他综合收益，作为其资本要求的一部分。
修订后的提案还将取消一项要求，即地区银行必须遵守反周期资本缓冲，这是美联储在经济过热期间要求银行积累资本的工具。
资本远足
消息人士称，新计划还将包括收集银行的数据，以了解这些变化对其业务的影响。
这项所谓的量化影响研究将收集美国八家最大银行在2023年年底的数据，旨在帮助美联储权衡拟议规则和整体监管各方面的相对成本和收益。
最初的计划要求将银行必须持有的资本总额提高16%，以应对金融冲击。
但美联储后来向其他监管机构提出了一个较弱的版本，这让当时的一些机构官员感到震惊，并引发了激烈的谈判。
作为9月份调整的初稿，较弱的版本建议最低上调5%。
第一版的支持者声称，它修复了去年导致硅谷银行（Silicon Valley Bank）和签名银行（Signature Bank）倒闭的一些缺陷。
批评人士表示，这将提高贷款成本，使美国银行在国际竞争中处于劣势。消息人士称，三家机构之间达成协议并非易事。
但他们都得到了完成这一计划的激励，以便转向自去年地区银行业动荡以来一直在酝酿的其他提案。- - - - - -布隆伯格
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